1月7日上午，福州市第十六屆人民代表大會第一次會議在海峽國際會展中心開幕。

吳賢德代表福州市人民政府作工作報告。

報告提到，預計2021年——

全市地區生產總值增長9%左右，一般公共預算總收入1250.26億元，增長12.8%，地方一般公共預算收入749.85億元，增長11%……

一年來的工作成效主要體現在——

產業發展提質增效，創新活力持續激發，項目建設全面提速，改革開放縱深推進，城市品質明顯提升，鄉村振興扎實開展，民生福祉日益改善，自身建設不斷強化。

包華 攝

過去五年，福州完成了哪些事？未來，新一屆政府又將怎么做？一起來看看報告里還提到了什么！

過去五年，福州市人民政府做了這些事

過去五年，“多區疊加”政策效應逐步顯現。國家支持福州都市圈發展，省委、省政府實施強省會戰略，福州城市帶動力不斷增強。

福州閩江兩岸。林雙偉 攝

過去五年，全市經濟總量持續攀升。連續四屆入選全國文明城市，實現全國雙擁模范城 “九連冠”，福州城市綜合實力顯著提升。

福州大學城。林雙偉 攝

過去五年，福州成功舉辦4屆數字中國建設峰會、第十六屆中國戲劇節、世界城市日中國主場活動等重大會議活動，福州城市影響力日益擴大。

海峽國際會展中心。陳捷陽 攝

五年來，福州聚焦“機制活”，發展活力動力持續增強——

福州新區地區生產總值年均增長近9%，自貿試驗區福州片區90項舉措全國首創，國家自主創新示范區福州片區13項創新舉措在全省復制推廣，生態文明試驗區24項重點改革任務全面完成。

中國（福建）自貿區福州片區改革創新引領高質量發展。俞松 攝

深化“放管服”改革，完成4輪簡政放權，獲評全國社會信用體系建設示范城市，數字政府發展指數位列全國省會城市第4。

國企改革、社會治理、農業農村、財政金融、投融資及社會事業等重點領域改革全面深化。

全市進出口總額累計達1.3萬億元、實際利用外資累計達400.5億元、新設外商投資企業1906家，發起成立“21世紀海上合作委員會”。

榕臺融合不斷深化，新設臺資企業788家。

五年來，福州聚焦“產業優”，現代產業體系加快構建——

培育形成5個千億產業集群，農林牧漁業總產值、金融業增加值均突破千億元，規上工業總產值突破萬億元，產值超百億工業企業(集團)達15家、占全省近三分之一。

三產增加值占地區生產總值比重從50.1%提高到57%以上。

全社會研究與試驗發展經費投入總量連續五年全省第1。

福州高新區。林雙偉 攝

累計招引項目1.74萬個、落地動建項目8751個、建成投產項目3590個，萬華化學、申遠聚酰胺一體化、華電新能源總部等一批投資超百億項目落戶福州。

五年來，福州聚焦“百姓富”，社會民生事業全面發展——

每年財政民生支出占比保持75%以上，累計實施為民辦實事項目290件。

累計新增就業67.86萬人， 居民人均可支配收入年均增長7.8%。

福州教育學院附屬第二小學晉安校區。葉誠 攝

新增公辦幼兒園學位3.3萬個、義務教育學位9.35萬個，每千人口醫療衛生機構床位數從4.75張提高到5.4張，養老床位總數從3.85萬張提高到5.05萬張。

歷史文化遺產保護力度持續加大，建成開放17個特色歷史文化街區。

三坊七巷夜色。林雙偉 攝

成功創建國家公共文化服務體系示范區、國家文化和旅游消費試點城市。

獲評全國首批精準脫貧示范城市，連續四年在全國東西部扶貧協作成效考核中獲得“好”的等次。

群眾安全感率達99%以上。

五年來，福州聚焦“生態美”，城鄉環境面貌煥然一新——

“三縱三橫”高速公路網基本形成，地鐵1號線、2號線開通運營，市政路網密度從每平方公里7.29公里提高到8.38公里。

城區內河基本完成治理，小流域優良水質從62.5%提高到96.3%，獲評全國首批黑臭水體治理示范城市。

白馬河水清岸綠。葉義斌 攝

新增綠化面積2萬畝，植樹造林47.2萬畝，榮獲國家森林城市、全國森林旅游示范市稱號。

空氣質量保持全國省會城市前3。

居民在改造后的小區休息。葉誠 攝

實施連片舊屋區改造282個、老舊小區整治740個。

首創垃圾分類“三端四定”福州模式，成為全國9個垃圾分類工作免檢城市之一。

建設美麗鄉村885個。

生態環保黨政目標責任制考核保持全省前兩位。

新一屆政府努力方向和2022年工作安排

今后五年福州經濟社會發展的總體要求是：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，按照省第十一次黨代會、市第十二次黨代會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，緊扣“四個更大”重要要求，以全方位推進高質量發展超越為主題，以全面落實強省會、福州都市圈戰略為重點，堅持“3820”戰略工程思想精髓，加快建設現代化國際城市，重點建設六個城、打響五大國際品牌、實施九大專項行動，統籌發展和安全，率先實現現代化取得更大突破、全面邁向國際化取得實質性進展，努力在新發展階段新福建建設中當龍頭、走前列、作示范。

今后五年，新一屆政府將朝著以下目標進行不懈努力：

奮力實現更高質量的發展

奮力實現更有效率的發展

奮力實現更加公平的發展

奮力實現更可持續的發展

奮力實現更為安全的發展

2022年經濟社會發展的主要預期目標是：

地區生產總值增長8%左右，地方一般公共預算收入增長7.5%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長9%，出口總額增長8%，實際利用外資增長3%，居民人均可支配收入增長8%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，完成節能減排降碳任務。

美麗的閩江兩岸。葉義斌 攝

今年，重點抓好以下十個方面工作：

一、強化區域協同，全面增強輻射帶動能力

落實強省會戰略。以六個城作為重要承載，以五大國際品牌作為關鍵支撐，以九大專項行動作為著力點，突出創新驅動，加快產業強市建設，提升綜合承載能力，完善城市功能品質，促進社會事業發展，增強省會城市影響力、發展帶動力、區域競爭力。承接省級下放的審批權限，深化行政管理體制改革。主動對接上級部門，積極爭取要素保障和資源支持，推動更多項目、資金和優質資源在省會集聚。

推進都市圈建設。落實《福州都市圈發展規劃》。加快修建228、316、308等國省道和城際鐵路等大通道，規劃實施政永高速、江涵大橋等重大項目，打造都市圈1小時通勤圈。謀劃推進溫福、昌福、福贛、福衢等高鐵建設，強化與省外重點城市群的交通聯系。推動福州都市圈與馬祖打造“福馬共同家園”。推進閩江黃金水道、深海養殖合作等十大區域協作項目，建立閩江上下游水環境安全預警聯防聯控機制，推動e福州平臺應用向都市圈擴展。

二、堅持科教興城，持續激發創新創造活力

新增科創走廊載體100萬平方米以上。支持福耀科技大學（暫名）籌建新型應用研究型高水平大學。加快閩都創新實驗室、海峽實驗室等重點實驗室建設。

新培育國家級高新技術企業400家、省級科技小巨人企業50家、省級以上“專精特新”企業30家。力爭全社會研究與試驗發展經費投入總量達255億元。搭建市科技成果轉化公共服務平臺，力爭技術合同認定登記成交額達70億元。

引進培養高層次人才2500人、高技能人才7600人以上，吸引應屆高校畢業生來榕留榕就業6.5萬人以上。

福州大學城文化藝術中心。鄒家驊 攝

三、突出龍頭扶引，加快構建現代產業體系

建設高標準農田4萬畝，確保糧食種植面積穩定在121萬畝以上。開展種業創新發展五年行動，培育種業創新領軍企業2家。新建設施農業2000畝以上，新增“三品一標” 農產品22個，培育“一村一品”專業村36個，力爭七大特色產業全產業鏈總產值超2500億元。

實施補短板項目290項以上，力爭全市園區規上工業總產值突破萬億元。力爭規上工業戰略性新興產業總產值突破3500億元。新增“上云上平臺”工業企業600家以上。

組建國有會展企業，舉辦各類展會規模130萬平方米，打造東南會展高地。力爭新增上市企業5家。建成跨境電商產業園區2個以上。

淘江畔，五虎山下，產業園區連片。陳以衡 攝

四、發揮比較優勢，做大做強做優“四大經濟”

力爭數字經濟增加值達6500億元以上。引進數字經濟項目150個以上，構建數字應用場景80項以上。公共數據匯聚總量力爭突破60億條。

實施藍谷海工裝備、長樂外海海上風電、華東船廠二期技改等重點項目150項以上。下水“百臺萬噸”深遠海智能養殖平臺2套。

“振漁1號”。葉建隆 攝

開展“無廢城市”建設，確保污染地塊安全利用率達93%、危險廢物處置利用率達96%。

新增4A級旅游景區1家以上，推動鼓山風景區、船政文化景區爭創5A級旅游景區。建成游船碼頭4處，提升閩江游品質。開發流花溪等內河旅游線路9條，建成白馬河等特色水街12條。

流花溪水清岸綠景美。葉義斌 攝

五、暢通內外循環，積極服務和融入新發展格局

引導境外高端消費回流，建設國際消費中心城市。

力爭落地寶武碳業碳纖維、福米第三代半導體等重點產業項目50個以上。新增入庫大東海高端精品鋼鐵等“五個一批”項目1700個、總投資8500億元。

爭取合格境外有限合伙人制度試點，支持RCEP成員國相關機構在自貿試驗區福州片區內發起設立私募股權投資基金和創業投資基金。推動在我市舉辦“華僑論壇”暨世界華僑華人大會。

落實臺胞臺企同等待遇，開展臺企遷入遷出“一窗通辦”。吸引來榕就業創業實習的臺灣青年和人才500人以上。

海峽青年交流營地。葉義斌 攝

六、推進改革攻堅，著力塑造體制機制新優勢

全面完成國企改革三年行動任務，市屬國企主要指標實現兩位數增長。

實現開辦企業3個工作小時內辦結，力爭10個以上營商環境評價指標進入全國標桿行列。打造24小時不打烊的“無人化”智能服務大廳。爭創全國質量強市示范城市。

市行政服務中心“打包辦”提高辦事效率。鄭帥 攝

七、提升功能品質，不斷推進城鄉融合發展

推進濱海高速一期、濱海新城綜合醫院二期、福建師大附屬濱海小學、沿海防護林帶、水系治理等項目建設。

動建東西向快速通道、象山隧道改造等項目35個，新改擴建市政道路100公里，謀劃城區“四環路”和南北向快速通道。開通地鐵5號線一期、6號線，提速地鐵濱?？炀€、4號線建設，動建地鐵2號線東延線、6號線東調段。

濱海快線建設現場（資料圖）。林雙偉 攝

實施舊屋區改造60個，整治老舊小區200個，打造完整街區18個。

新培育鄉村振興中、高級版試點村60個以上，新打造鄉村振興精品路線10條以上。新選認省市級科技特派員500人以上。

福清市?？阪偱Ｕ?。林雙偉 攝

八、厚植生態底色，努力實現山清水秀城美

扎實創建國家生態文明建設示范市。

確保優良空氣天數比例穩定在98%以上。主要流域優良水質比例不低于94.4%，縣級以上飲用水水源地水質達標率達100%。近岸海域水質優良率達82%以上。

推動閩江河口濕地申報國際重要濕地和世界自然遺產。

閩江河口濕地。鄭航 攝

九、實施溫暖榕城行動，聚力創造高品質生活

新改擴建公辦幼兒園33所、中小學17所，新增公辦園學位1.2萬個、義務教育學位1.8萬個，幼兒園公辦學額覆蓋率達57%以上、普惠學額覆蓋率達90%以上。新增教育集團10個以上。

依法實施全面三孩政策，力爭實現普惠性托育機構縣（市）區全覆蓋。

小朋友們在幼兒園快樂玩耍。葉義斌 攝

加快三坊七巷、福建船政等項目申遺進程。

開發公益性崗位3000個以上，新開辟勞務協作基地20個以上，新增引進外來勞動力2萬人以上，城鎮新增就業13萬人以上。新增各類租賃住房7萬套左右，動建安置型商品房3000套。

安置型商品房。葉義斌 攝

十、深化平安建設，推動治理體系和治理能力現代化

創建全國綜合減災示范社區，推進市應急物資倉庫、濱海應急倉儲基地等項目建設。

加快城市大腦體系、“12345”服務平臺和e福州體系建設，實現e福州便民自助終端鎮街和五城區社區全覆蓋。

實施“有福之州·典范之城”文明城市提升行動，爭創全國文明典范城市。

福州“兩江四岸”。林雙偉 攝

福州堅持 “3820”戰略工程思想精髓，加快建設現代化國際城市，努力在新發展階段新福建建設中當龍頭、走前列、作示范，未來可期！

來源：福州新聞網
編輯：強婕寧 責編：莊穎