10月24日上午，中共中央舉行新聞發布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。

全會最重要的成果

中央政策研究室主任江金權介紹，全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。

《建議》共15個部分61條，分為三大板塊：

第一板塊是總論，主要闡述“十四五”時期我國發展取得的重大成就、抓好“十五五”時期經濟社會發展的重大意義和總體要求。

第二板塊為分論，分領域部署“十五五”時期的戰略任務和重大舉措。

第三板塊主要部署堅持和加強黨中央集中統一領導、推進社會主義民主法治建設等任務。

“十五五”時期

我國發展環境總體判斷

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀介紹，《建議》強調，大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。

從國際看，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整。我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，大國博弈更加復雜激烈，外部環境的不穩定、不確定性上升，風險挑戰增多。

但危中有機、危可轉機，我們要發揚歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，確保中國式現代化行穩致遠。從國內看，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。“十五五”時期，既要乘勢而上，又要迎難而上，充分發揮中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才優勢等諸多優勢和有利因素，把各方面優勢轉化為高質量發展實際效能。

需要優先補上的最大短板

韓文秀表示，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，是需要優先補上的最大短板。《建議》強調把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展，加快建設農業強國。

戰略任務的第一條

國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔說，《建議》把“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條，部署四方面重點任務，可以從“固本升級、創新育新、擴容提質、強基增效”來把握。

加快高水平科技自立自強

科技部黨組書記、部長陰和俊說，為加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力，《建議》從四方面作出部署：一是加強原始創新和關鍵核心技術攻關；二是推動科技創新和產業創新深度融合；三是一體推進教育科技人才發展；四是深入推進數字中國建設。

促進人口高質量發展

國家衛生健康委黨組書記、主任雷海潮說，在促進人口高質量發展方面，《建議》重點部署三方面工作。

一是建設生育友好型社會。明確倡導積極婚育觀，優化生育支持政策和激勵措施。

二是推動老有所養。健全養老事業和產業協同發展政策機制。優化基本養老服務供給，發展醫養結合服務。

三是推動老有所為。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，優化就業、社保等方面年齡限制政策，積極開發老年人力資源，發展銀發經濟。

雷海潮表示，希望通過五年的努力，能夠推動中國人口人均預期壽命，由現在的79歲再提升一歲，達到80歲左右，滿足和適應人民群眾對美好健康生活的新期待。

讓中國大市場成為全球大機遇

商務部黨組書記、部長王文濤介紹，關于“十五五”時期開放工作，《建議》部署拓展雙向投資合作空間。我們要擦亮“投資中國”品牌，塑造吸引外資新優勢，落實好“準入又準營”，營造透明、穩定、可預期的制度環境。有效實施對外投資管理，健全海外綜合服務體系，引導產供鏈合理有序跨境布局。我們既看GDP也看GNI，既重視“中國經濟”也重視“中國人經濟”。

王文濤表示，要把中國大市場優勢充分發揮出來，讓中國大市場成為全球創新的應用場；要讓中國大市場成為全球大機遇，讓外資愿意來、留得住、發展好，共享中國新機遇。

來源：人民日報

編輯：黃國偉